Ելույթ ունենալով ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 79-րդ նստաշրջանում՝ վարչապետ Իրակլի Կոբախիձեն խոսել է վերջին տարիներին երկրում գրանցված առաջընթացի մասին։ Վարչապետը մեծ մասամբ ճիշտ է նշում կոնկրետ վիճակագրական տվյալները, սակայն անտեսում է կարևոր հանգամանքներ՝ դրանով չափից դուրս ու տպավորիչ ներկայացնելով տնտեսական զարգացման և երկրի կենսամակարդակի բարելավման տեմպերը։
Հայտարարություն. 2021 թվականից սկսած մեր միջին տարեկան տնտեսական աճը կազմում է 9,7%
2021 թվականին ՀՆԱ-ի աճի տեմպը կազմել է 10,6%, 2022 թվականին՝ 11%, իսկ 2023 թվականին՝ 7,5%։ Նրանց միջինն իսկապես հավասար է 9,7%-ի, թեև վարչապետն անտեսել է երկու կարևոր գործոն՝ հետհամաճարակային շրջանը և Ռուսաստան-Ուկրաինա պատերազմը։
2020 թվականին, Covid-ի կանոնակարգումների պատճառով, տնտեսությունը կրճատվել է 6,3%-ով, ամենաշատը 1994 թվականից ի վեր, և ժամանակավորապես փակված բիզնեսների վերաբացումը կարևոր դեր է խաղացել հաջորդ 2021 թվականի աճի մեջ։ 2022 թվականին Ռուսաստանից գումարային փոխանցումներն աճել են 5 անգամ և գերազանցել 2 միլիարդ դոլարը, ինչն իր հերթին մեծացրել է տնտեսական ակտիվությունը և, համապատասխանաբար, համախառն ներքին արդյունքի ծավալը։
Հայտարարություն. Պետական պարտքը նվազել է մինչև 39,3%, իսկ հարկաբյուջետային դեֆիցիտը` ընդամենը 2,5%:
Նշված թվերը, 2023 թվականի դրությամբ, անվանականորեն ճշմարիտ են, թեև այդ տվյալները հավասար են մինչհամաճարակային թվերին։ Ընդհանուր առմամբ, Ազատության ակտն արգելում է պետական պարտքի աճը մինչև ՀՆԱ-ի 60%-ից ավելին և սահմանում է բյուջեի դեֆիցիտի 3% շեմ: Կովիդի ժամանակ պարտքը հասել է 60%-ի, իսկ դեֆիցիտը գերազանցել է 8%-ը, թեև բացառիկ կանոնով այս գերազանցումը խախտում չի եղել։ Հետհամաճարակային շրջանում բարձր տնտեսական աճի, բարձր գնաճի և ազգային արժույթի որոշակի ամրապնդման ֆոնին պարտքի հարաբերական ցուցանիշը, այդ թվում՝ տեխնիկական պատճառներով, բնականաբար նվազել է, իսկ բյուջեի դեֆիցիտը կայունացել է։
Հայտարարություն. Վրաստանը պահպանում է տարածաշրջանում գնաճի ամենացածր ցուցանիշներից մեկը, ինչը հստակորեն վկայում է նրա տնտեսական կայունության մասին։
2023 թվականին գնաճը կազմել է 2,5%, իսկ 2024 թվականի հունվար-օգոստոսին այն նվազել է մինչև 1,2%, սակայն 2021 թվականին գնաճը հասել է 9,6%, իսկ 2022 թվականին՝ 11,9%։ Չորս տարուց պակաս ժամանակում սպառողական գներն աճել են 27%-ով։
Եթե 2023 կամ 2024 թվականները դիտարկենք առանձին վերցրած, ապա տվյալները կլինեն լավագույններից մեկը թե մերձակա, թե լայն տարածաշրջանի առումով, բայց ոչ քառամյա ժամանակահատվածում։ Եվրոպայում գնաճի բացառիկ բարձր տեմպեր են գրանցվել 2022 թվականին, մինչ այդ՝ 2021 թվականին, Վրաստանը գնաճի ցուցանիշով առաջ էր եվրոպական երկրների մեծամասնությունից։
Հայտարարություն. Վերջին 10 տարում աղքատության մակարդակը կիսով չափ կրճատվել է
Վարչապետը խոսում է բացարձակ աղքատության վիճակագրական տվյալների մասին, որոնք ցույց են տալիս, թե բնակչության որ մասն է ապրում կենսապահովման նվազագույնից ցածր, այսինքն՝ ծայրահեղ աղքատության մեջ։ Նրա հայտարարությունն առաջին հերթին հստակեցման կարիք ունի, որ խոսքը բացարձակ աղքատության մասին է, ոչ թե ընդհանուր աղքատության։ Վիճակագրության ազգային գործակալությանտվյալներով՝ 2023 թվականին Վրաստանում աղքատության բացարձակ շեմից ցածր բնակչության մասնաբաժինը կազմել է 11,8%։ 10-ամյա ժամանակահատվածում աղքատության բացարձակ մակարդակը 26,2%-ից նվազել է մինչև 11,8%:
Վերջին տարիներին, բացարձակ աղքատության նվազմանը զուգահեռ, ռեկորդային է աճել սոցիալապես անապահով մարդկանց թիվը։ Բնակչության 18,4%-ը (680 833 մարդ) կենսապահովման նպաստ է ստանում պետությունից։ Մյուս կողմից, սոցիալապես անապահովների թվի ավելացումը և դրամական սոցիալական օգնությունը ուղղակիորեն ազդեցին աղքատության բացարձակ մակարդակի նվազման վրա, քանի որ եթե մարդն ունի գոյության համար անհրաժեշտ նվազագույնը, ապա նա ներառված չէ վիճակագրության մեջ։ նրանք, ովքեր գտնվում են բացարձակ աղքատության շեմից ցածր:
Սակայն վերջին 10 տարվա ընթացքում աղքատության հարաբերական ցուցանիշը բարելավվել է ընդամենը 1,7 տոկոսային կետով։ Geostat-ի 2023 թվականի տվյալներով՝ հարաբերական աղքատության մակարդակը կազմում է 19,8%, 2013 թվականին այդ ցուցանիշը կազմել է 21,5%։ Սա բնակչության այն մասն է, որը սպառում է ընդհանուր բնակչության միջին սպառողական ծախսերի 60%-ից պակաս: Լրացուցիչ տեղեկությունների համար տե՛ս «Փաստ-մետր» հոդվածը։
Հայտարարություն. Զբաղվածության մակարդակը զգալիորեն բարելավվել է 2023 թվականին՝ աշխատուժի մասնակցության մակարդակի աճին զուգահեռ: Այս դրական միտումը շարունակվեց 2024 թվականի առաջին կիսամյակում, երբ գործազրկության մակարդակը իջավ մինչև ռեկորդային բարձր՝ 13,7%։
Geostat-ի տվյալներով՝ 2023 թվականին գործազրկության մակարդակը, նախորդ տարվա համեմատ, նվազել է 0,9 տոկոսային կետով և կազմել 16,4%։ Անցած տարի տնտեսապես ակտիվ բնակչությունը (աշխատուժը) աճել է մոտավորապես 2,9%-ով (44,7 հազ.-ով) և կազմել 1 596,3 հազ. 2023 թվականին, նախորդ տարվա համեմատ, աշխատողների թիվն աճել է մոտավորապես 50,9 հազարով (4%-ով)։ Չնայած աշխատուժի/զբաղվածության ցուցանիշները բարելավվել են 2023 թվականին, գործազրկությունն ու թերզբաղվածությունը շարունակում են մնալ երկրի գլխավոր մարտահրավերներից մեկը: (Տե՛ս «Փաստ-մետր» հոդվածը):
Geostat-ի տվյալներով՝ Վրաստանում գործազրկության մակարդակը 2024 թվականի II եռամսյակում, նախորդ տարվա համապատասխան ժամանակահատվածի համեմատ, նվազել է 3,1 տոկոսային կետով և կազմել 13,7%։ Նույն ժամանակահատվածում ավելացել է աշխատողների և աշխատուժի թիվը։ Զբաղվածության/գործազրկության ցուցանիշները նախորդ տարվա համապատասխան եռամսյակի համեմատ բարելավվել են, թեև առաջին եռամսյակի համեմատ (որը հիմնականում զբաղվածության առումով ավելի պասիվ եռամսյակ է, քան երկրորդ եռամսյակը), զբաղվածության ցուցանիշները վատացել են, իսկ գործազրկության մակարդակը. , տնտեսապես ակտիվ բնակչության (աշխատուժի) նվազման հաշվին մի փոքր բարելավվել է։
Վերջին տարիներին զբաղվածության ցուցանիշների բարելավումը պայմանավորված է մի քանի գործոններով. արհեստականորեն ստեղծված հասարակական աշխատանքներում սոցիալապես անապահով մարդկանց զբաղվածությունը և այլն։
Հայտարարություն. Միջազգային բյուջետային գործընկերության «Բաց բյուջեի ինդեքսի» համաձայն՝ Վրաստանը բյուջեի թափանցիկության կատեգորիայում առաջատարն է աշխարհում:
Բաց բյուջեի ինդեքսում և՛ 2021, և՛ 2023 թվականներին Վրաստանը զբաղեցրել է առաջին տեղը, մինչ այդ 2017 և 2019 թվականներին զբաղեցնում էր 5-րդ հորիզոնականը, 2015 թվականին՝ 15-րդ, 2012 թվականին՝ 33-րդ, իսկ 2006 թվականին՝ 5-րդ տեղում։ 42-րդ տեղում:
Ուսումնասիրությունը հիմնականում հիմնված է բյուջեի նախագծի առկայության ցուցանիշների, ինչպես նաև ուղեցույցի և կատարողականի հաշվետվության վրա: Հետազոտությունը ներառում է երեք ցուցանիշ՝ հանրության մասնակցությունը բյուջետավորման գործընթացին, բյուջեի վերահսկողությունը և բյուջեի թափանցիկությունը:
Բյուջեի թափանցիկությամբ Վրաստանն իրոք 87 միավորով առաջին տեղում է՝ Նոր Զելանդիայի հետ միասին։ Այս ցուցանիշով դրական արդյունք է գրանցել նաև Ռուսաստանը՝ 66 միավոր՝ այսպիսով ավելի լավ արդյունք գրանցելով, քան, օրինակ, Մեծ Բրիտանիան, Պորտուգալիան և Չեխիան։ Նույն ուսումնասիրության մեկ այլ ցուցանիշում՝ բյուջետային վերահսկողություն, Գերմանիան և Ռուսաստանը նույն միավորն են գրանցում։ Սա ցույց է տալիս, թե որքան տեխնիկական է նշված ցուցանիշը, և այն որևէ տեղեկություն չի տալիս երկրում պետական ֆինանսների թափանցիկության կամ պատշաճ ծախսման մասին։
Հայտարարություն. Համաձայն Ֆրեյզերի ինստիտուտի Համաշխարհային տնտեսական ազատության ինդեքսի, Վրաստանը տնտեսական ազատության առումով աշխարհում 25-րդն է, և նույնիսկ այստեղ այն առաջ է շատ առաջատար տնտեսություններից:
Ֆրեյզերի տնտեսական ազատության ինդեքսում Վրաստանն առաջադիմել է 2 տեղով և զբաղեցրել 25-րդ հորիզոնականը։ Վարկանիշը հիմնված է օրենքի գերակայության, գների կայունության, կարգավորման, միջազգային առևտրի դյուրինության, սեփականության իրավունքների պաշտպանության և կառավարության չափի վրա:
Ճիշտ է, ըստ վերջին զեկույցի, Վրաստանն առաջադիմել է վարկանիշային աղյուսակում, սակայն Վրաստանի գնահատականը մի քանի բաղադրիչներով վատացել է։ 2019 թվականին կանոնակարգ բաժնում Վրաստանին շնորհվել է 7,95 միավոր, իսկ 2021 թվականին՝ 7,40։ Կառավարության գնահատականի չափը 7,59-ից իջել է 7,40-ի, իսկ միջազգային առևտրի դյուրինությունը՝ 8,82-ից մինչև 8,67: Իրավական համակարգ և սեփականության պաշտպանություն բաժնում գնահատման միավորը 6.21-ից դարձել է 6.33:
Բացի այդ, նույն վարկանիշում Վրաստանը 2016 թվականին զբաղեցրել է 17-րդ տեղը, 2017-2018 թվականներին՝ 20-րդ, իսկ 2019 թվականին՝ 22-րդ տեղը։ Վարկանիշը հնարավոր է եղել բարելավել միայն 2020 թվականի համեմատությամբ, այսինքն՝ Covid-ի ժամանակաշրջանի համեմատ։ - Կանոնակարգերը գործում էին. 2016 թվականին Վրաստանի ընդհանուր միավորը կազմել է 8,03, 2019 թվականին՝ 7,98, իսկ 2021 թվականին՝ 7,71։
Հայտարարություն. Ըստ The Heritage Foundation-ի տնտեսական ազատության ինդեքսի, Վրաստանը զբաղեցնում է 19-րդ տեղը Եվրոպայում և 32-րդը՝ աշխարհում՝ հետևողականորեն առաջ անցնելով ԵՄ անդամ շատ երկրներից:
«Հերիթիջ հիմնադրամը» տնտեսական ազատության ինդեքսը չափում է աշխարհի 180 երկրներում 12 պարամետրով։ 2023 թվականի զեկույցում Վրաստանը մասամբ ազատ երկրների խմբում զբաղեցնում է 35-րդ տեղը աշխարհում, իսկ Եվրոպայում՝ 21-րդը։
Չնայած ընդհանուր վարկանիշում քիչ թե շատ լավ դիրքին, տեսանելի է դինամիկայի դիրքերի վատթարացումը, ինչին Իրակլի Կոբախիձեն ուշադրություն չի դարձրել։ 2021 թվականին Վրաստանը հիմնականում ազատ երկրների խմբում զբաղեցրել է 12-րդ տեղը աշխարհում, իսկ Եվրոպայում՝ 7-րդ տեղը։ Միևնույն ժամանակ, անվանական միավորի նվազումը մեծապես պայմանավորված է համաճարակի մեջ պետության դերի բարձրացմամբ, որը բացասաբար է ազդել ազատության վրա և, հետևաբար, միավորի նվազման պատճառ է դարձել նաև այլ երկրների համար։ Վրաստանի դեպքում դա արտահայտվել է նաև վարկանիշում տեղի կորստով, ինչը նշանակում է, որ մեր երկրում վատթարացումն ավելի բարձր է եղել, քան այլ երկրներում։ Միավորի նվազեցումը մասամբ պայմանավորված է ԽՀԱԱՀ-ով ստանձնած պարտավորությունների կատարման իրավական դաշտի բարելավմամբ։
Հայտարարություն. Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպության օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների կարգավորող սահմանափակումների ինդեքսում Վրաստանը զբաղեցնում է 8-րդ տեղը ավելի քան 80 երկրների շարքում՝ որպես ներդրումների ներգրավման առումով աշխարհի ամենաբաց տնտեսություններից մեկը։ Այդ իսկ պատճառով Վրաստանում օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների և համախառն ներքին արդյունքի հարաբերակցությունը ամենաբարձրներից մեկն է ՏՀԶԿ անդամ երկրների շարքում։
Համաշխարհային բանկի տվյալներով՝ 2023 թվականին օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների հարաբերակցությունը ՀՆԱ-ին կազմել է 5,8 տոկոս։ Եթե համեմատության համար վերցնենք ՏՀԶԿ խմբի երկրները, ապա Վրաստանը կլինի երրորդ տեղում Էստոնիայից և Չիլիից հետո, թեև խմբի անդամ երկրների մեծ մասը հարուստ է, և նման երկրներում, հաշվի առնելով բարձր ՀՆԱ-ն և տեղական. առկա ներդրումային ռեսուրսները, բնական է, որ օտարերկրյա ներդրումների հարաբերական ցուցանիշը ցածր է։ Հետեւաբար, ՏՀԶԿ խմբի երկրների հետ համեմատությունն անտեղի է։ Համաշխարհային մասշտաբով Վրաստանից առաջ են ոչ թե երկու, այլ 33 պետություններ, որոնցից 18 երկրներում ներդրումների հարաբերակցությունը ՀՆԱ-ի նկատմամբ երկնիշ տոկոսի է հասնում։
Հայտարարություն. 2023 թվականին օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների ծավալը կազմել է 1,9 մլրդ ԱՄՆ դոլար կամ համախառն ներքին արդյունքի 6,2%-ը։ Հետհամաճարակային շրջանից մինչ օրս Վրաստանը ներգրավել է 6,2 միլիարդ դոլարի ուղղակի օտարերկրյա ներդրումներ:
2023 թվականին օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների ծավալը կազմել է 1,9 մլրդ, թեև դա ՀՆԱ-ի 6%-ից պակաս է։ 2023-ին, 2022-ի համեմատ, ներդրումները նվազել են և՛ ծավալով, և՛ ՀՆԱ-ի նկատմամբ։ ՀՆԱ-ի հետ կապված, եթե չհամարենք, որ ներդրումները 2020 թվականին նվազել են մինչև 20 տարվա նվազագույնը։
2024 թվականին իրավիճակը էլ ավելի վատացավ, և 6 ամսում ներդրումները 2023 թվականի առաջին կիսամյակի համեմատ նվազել են 34 տոկոսով։ Անկում է գրանցվել ինչպես առաջին եռամսյակում՝ առանձին վերցրած, այնպես էլ՝ ընդհանուր երկու եռամսյակում։
Պետք է հաշվի առնել ևս մեկ մանրամասն՝ 2021-2023 թվականներին ներդրումներում վերաներդրումների տեմպերը հասել են 69 տոկոսի, 2024 թվականի հունվար-հունիսին այն կազմում է 70 տոկոս։ Այն, որ ներդրողը վերադարձնում է շահույթը, դրական իրադարձություն է, բայց կա նաև նոր ներդրումների պակաս, ինչն իր հերթին վկայում է որոշակի խնդիրների մասին։
Հայտարարություն. Անցյալ տարի մենք հյուրընկալել ենք ավելի քան 7 միլիոն զբոսաշրջիկի, ինչը ցույց է տալիս զգալի վերականգնում հետհամաճարակային շրջանում։
2023 թվականին Վրաստան է այցելել 7,1 միլիոն միջազգային ճանապարհորդ, թեև նրանցից միայն 4,7 միլիոնն է զբոսաշրջության նպատակով։ Մնացած 2,4 միլիոն այցելությունները՝ կախված տեսակից, եղել են կամ ոչ զբոսաշրջային, կամ մեկօրյա։ 2023 թվականին զբոսաշրջությունը զբոսաշրջիկների թվով 92 տոկոսով վերականգնվել է նախահամաճարակային շրջանի համեմատ, իսկ զբոսաշրջությունից ստացված եկամուտը կգերազանցի նախահամաճարակային շրջանը։
Հայտարարություն. Վրաստանը պահպանում է հանցագործության ամենացածր մակարդակն աշխարհում: Numbeo տվյալների բազայի համաձայն՝ Վրաստանն այս առումով զբաղեցնում է 8-րդ տեղը Եվրոպայում, իսկ աշխարհում՝ 21-րդը՝ շնորհիվ մեր իրավապահ մարմինների և մասնագետների։
Numbeo-ի տվյալների բազան, ի թիվս այլ ցուցանիշների, ներառում է հանցագործության և անվտանգության ինդեքսներ: 2024 թվականի (միջին տարվա) տվյալներով՝ Վրաստանը հանցագործության ինդեքսում գնահատվել է 26,1 միավորով, ինչը, ըստ ինդեքսի մեթոդաբանության, համապատասխանում է հանցագործության ցածր ցուցանիշին։ Ինչ վերաբերում է անվտանգության ցուցանիշին, ապա 73,9 միավորով Վրաստանը ցուցաբերել է անվտանգության բարձր մակարդակ։ Համախմբված տվյալների համաձայն՝ Վրաստանը աշխարհում զբաղեցնում է 21-րդ տեղը, իսկ Եվրոպայում՝ 8-րդը։ Ուստի հայտարարության մեջ հայտարարված թվերը ճիշտ են։
Չնայած վերը նշվածին, վարչապետը հայտարարության մեջ անտեսում է կարևոր փաստեր. Հանցավորության ինդեքսն առանձին-առանձին գնահատում է երկրներում վերջին 5 տարում հանցավորության աճը։ Այս առումով Վրաստանը 53,66 միավորով՝ «շատ ցածր» և «ցածր», չի դասվել դրական կատեգորիաների մեջ, ինչը վկայում է վերջին հինգ տարում իրավիճակի վատթարացման մասին։ Բացի այդ, վարչապետն անտեսում է այն փաստը, որ 2013-2024 թվականների ընթացքում 2024 թվականի տվյալները գերազանցում են բացարձակապես բոլոր տարիների տվյալները, այսինքն՝ վատթարացել են Վրաստանի գնահատականները։ Համեմատության համար նշենք, որ դեռեւս 2014 թվականին Վրաստանը հանցավորության 20,2 միավորով եւ անվտանգության 79,8 միավորով զբաղեցրել է 4-րդ տեղը աշխարհում, իսկ Եվրոպայում՝ 1-ին։
Վարչապետն իր ելույթում նաև ուշադրություն է հրավիրել այն փաստի վրա, որ Վրաստանի 20%-ը օկուպացված է, թեև բաց է թողել օկուպացիոն պետությունը։ Վարչապետի ելույթից անհնար կլիներ պարզել, թե ով է օկուպացնում Վրաստանի տարածքները։